Flagi państw-członków Rady Nordyckiej
Rada Nordycka – organizacja subregionalna, forum konsultacyjne
parlamentów
i
rządów
państw
nordyckich
i ich
terytoriów autonomicznych
, utworzona w
1952
roku. Państwa założycielskie to
Dania
,
Islandia
,
Norwegia
i
Szwecja
. W późniejszych latach dołączyły
Finlandia
(w
1955
roku),
Grenlandia
(w
1984
),
Wyspy Alandzkie
i
Wyspy Owcze
(w
1970
). Językami roboczymi Rady są
duński
,
szwedzki
oraz
norweski
, siedzibą jest
Kopenhaga
. Rada Nordycka jest wyjątkową
organizacją
, nie została bowiem utworzona na mocy
umowy międzynarodowej
(statutu), jak inne organizacje międzynarodowe, ale przez parlamenty krajów skandynawskich, które uchwaliły powołanie jej do życia.
Katalizatorem współpracy między państwami nordyckimi były między innymi upadek
ZSRR
oraz zmiany zachodzące w
UE
(wstąpienie do Unii Finlandii i Szwecji w styczniu
1995
).
Współpraca w ramach Rady dotyczy wszystkich dziedzin, poza polityką zagraniczną i obronnością. Szczególnie owocna jest współpraca naukowa i kulturalna. Między państwami-sygnatariuszami Rady zniesiono ograniczenia paszportowe i utworzono wspólny rynek pracy. Efektem współpracy są między innymi
Skandynawskie Linie Lotnicze
SAS czy
nagroda literacka Rady Nordyckiej
.
Struktura Rady Nordyckiej (organy)
- Zgromadzenie Plenarne Rady Nordyckiej – składa się z przedstawicieli parlamentów krajowych oraz przedstawicieli rządów, którzy jednak nie mają prawa głosowania. Zgromadzenie zbiera się na doroczne sesje zwyczajne (5-10 dni w stolicach kolejnych państw członkowskich), ewentualnie także na doraźne sesje nadzwyczajne. Delegaci zasiadają w porządku alfabetycznym (według nazwisk), każdy z nich dysponuje 1 głosem. Zgromadzenie uchwala (większością głosów) niewiążące zalecenia i wytyczne adresowane do państw (ich rządów) i Nordyckiej Rady Ministrów, ma również prawo dokonywania zmian w innych gremiach; w obradach uczestniczy też zazwyczaj kilkunastu ekspertów – mają dostęp do materiałów informacyjnych, mogą zabierać głos, nie mają jednak prawa do głosowania. Na zebraniach dyskutowane są sprawy przedstawiane przez rządy państw Rady Nordyckiej;
- Prezydium Zgromadzenia Plenarnego – składa się z 11 członków, w tym Przewodniczącego oraz 4 wiceprzewodniczących. Każdy z nich powinien reprezentować odmienny kierunek polityczny. Prezydium kieruje pracą Zgromadzenia, nadzoruje działalność innych organów, przyjmuje budżet nordycki i może występować w imieniu Rady;
- Nordycka Rada Ministrów – jest organem autonomicznym, powstałym poza strukturami samej Rady Nordyckiej, ale pozostaje z nią w ścisłym związku. Rada została utworzona na mocy Protokołu z
1 sierpnia
1971
, dodanego do Układu z Helsinek (
23 marca
1962
) zawartego między członkami Rady Nordyckiej. Każde z państw w Nordyckiej Radzie Ministrów reprezentowane jest przez przedstawiciela rządu. Decyzje podejmuje się jednomyślnie i są one wiążące dla państw członkowskich;
Komitety Stałe i Komisje
Komitety Stałe powołuje Zgromadzenie Plenarne Rady Nordyckiej, które określa również liczbę ich członków. Każdy z Komitetów ma własnego sekretarza, mianowanego przez Prezydium Rady. Od
1997
istnieją 3 Komisje (zajmujące się odpowiednio 3 filarami współpracy Rady, ustalonymi na 46. sesji Rady Nordyckiej w
1995
), oraz Komisja ds Kontroli, która może wydawać oświadczenia dotyczące interpretacji Traktatu Helsińskiego i innych porozumień zawartych w ramach Rady Nordyckiej.
Statut Rady Nordyckiej stanowi umowa o współpracy krajów nordyckich, przyjęta
23 marca
1962
w
Helsinkach
, określana jako "konstytucja nordycka". Od lutego
1995
(46. sesji Rady Nordyckiej) współpraca w Rady została podzielona na 3 filary:
- współpracę wewnątrznordycka
- współpracę z obszarami przyległymi (trzema krajami
bałtyckimi
, północnozachodnią
Rosją
i regionem
arktycznym
)
- współpracę w ramach Unii Europejskiej i OEG
Ustalono również, że kooperacja państw powinna być oparta na tzw. kryterium „nordyckiej korzyści” (nordisk nytta). Działanie takie musi spełniać 3 warunki:
- musi zastępować działanie, które mogłoby być zrealizowane na poziomie narodowym, ale współdziałanie w ramach Rady Nordyckiej pozwoli zwiększyć jego
efektywność
;
- musi pokazywać oraz promować solidarność nordycką;
- musi podnosić wartości i znaczenia nordyckiej kompetencji i konkurencyjności
Organizacja finansowana jest poprzez partycypację w kosztach przez kraje członkowskie, proporcjonalnie do ich
dochodu narodowego
brutto.
Przypisy
Zobacz też
Linki zewnętrzne