Unia Europejska

Ten artykuł jest częścią serii o : Relacjach zewnętrznychUnii Europejskiej

Polityka zewnętrzna Unii Europejskiej Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa Rada Europejska Przewodniczący Rady Europejskiej Rada Unii Europejskiej ds. ogólnych i stosunków zewnętrznych Wysoki przedstawiciel Catherine Ashton Europejska Służba Działań Zewnętrznych Europejska Akademia Dyplomatyczna Inne działania zewnętrzne Unii Europejskiej Komisarz ds. współpracy międzynarodowej, pomocy humanitarnej i reagowania kryzysowego: Kristalina Georgieva Komisarz ds. rozszerzenia i polityki sąsiedztwa: Štefan Füle Reprezentacje Komisji Europejskiej w krajach trzecich Stosunki z państwami europejskimi Oficjalni kandydaci Chorwacja • Turcja • Macedonia Proces stabilizacji i stowarzyszenia Bośnia i Hercegowina • Czarnogóra • Serbia • Albania EFTA / EOG Szwajcaria • Norwegia • Islandia • Liechtenstein Europejska Polityka Sąsiedztwa Partnerstwo Wschodnie Mołdawia • Azerbejdżan • Armenia • Ukraina • Gruzja • Białoruś Unia na rzecz Regionu Morza Śródziemnego Izrael • Maroko • Tunezja • Algieria Wymiar Północny Polityka arktyczna Unii Europejskiej Stosunki z koloniami i obszarami zamorskimi państw członkowskich duńskie Grenlandia • Wyspy Owcze francuskie Nowa Kaledonia • Polinezja Francuska • Majotta • Wallis i Futuna • Saint-Pierre i Miquelon brytyjskie Bermudy • Anguilla • Turks i Caicos • Wyspy Dziewicze • Kajmany • Montserrat • Pitcairn • Wyspa Świętej Heleny, Wyspa Wniebowstąpienia i Tristan da Cunha • Brytyjskie Terytorium Oceanu Indyjskiego niderlandzkie Antyle Holenderskie Główne kierunki polityki zagranicznej Unii Państwa AKP Republika Zielonego Przylądka • RPA Rosja Wspólna Przestrzeń Unia Europejska- Rosja Relacje transatlantyckie USA • Kanada Azja i Pacyfik Chiny • Indie • Australia • Nowa Zelandia • Japonia • Iran Relacje latynoamerykańskie Brazylia • Chile • Argentyna Stolica Apostolska Współpraca z organizacjami międzynarodowymi NATO a Unia Europejska Unia Zachodnioeuropejska a Unia Europejska ONZ a Unia Europejska Tematy powiązane: Polityka bezpieczeństwa • CSDP  • Misje ESDP • Eurosfera • CARDS • TACIS • MEDA • TAIEX

Wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa (pot. Monsieur PESC^[1]) - organ Unii Europejskiej odpowiedzialny za prowadzenie Wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony . Wysoki przedstawiciel jest powoływany na pięcioletnią kadencję. Pierwszym był Jürgen Trumpf, a obecnie (od 1 grudnia 2009 r.) funkcję tę sprawuje Brytyjka Catherine Ashton .

Geneza tego organu sięga poprzedzającej szczyt Unii w 1997 r. Konferencji Międzyrządowej, która odbywała się rok wcześniej i była poświęcona reformie WPZiB. Wówczas państwa członkowskie UE postanowiły podnieść rolę Sekretariatu. Sprawiło to, iż traktat amsterdamski ustanowił urząd wysokiego przedstawiciela do spraw wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Stanowisko to zostało wówczas połączone z funkcją Sekretarza Generalnego Rady.

Obecnie zadaniem tego organu, jest dowodzenie unijną dyplomacją. Działa on z upoważnienia Rady. Jest mianowany przez Radę Europejską , która wybiera go kwalifikowaną większością głosów , za zgodą przewodniczącego Komisji . Jego wybór musi zostać zatwierdzony przez Parlament Europejski ^[2]. Jego kadencja może zostać zakończona w ten sam sposób^[3]. Zgodnie z art. 5 Protokołu dołączonego do TUE^[4], kadencja Wysokiego przedstawiciela jest połączona z kadencją Komisji Europejskiej. W wykonywaniu jego obowiązków wspiera go Europejska Służba Działań Zewnętrznych , która współpracuje ze służbami dyplomatycznymi państw członkowskich. Składa się ona z urzędników właściwych służb Sekretariatu Generalnego Rady i Komisji oraz osób wyznaczonych przez krajowe służby dyplomatyczne^[5]. Stanowisko wysokiego przedstawiciela UE ds. WPZiB piastuje obecnie (od 1 grudnia 2009 roku) Brytyjka Catherine Ashton .

Kompetencje

• Jest reprezentantem Unii w zakresie polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Wyraża jej stanowisko w organizacjach międzynarodowych i na konferencjach międzynarodowych^[6]
• Prowadzi WPZiB oraz WPBiO. Poprzez swoje propozycje, przyczynia się do opracowania tych polityk i realizuje je^[7]
• Prowadzi dialog polityczny ze stronami trzecimi^[6]
• Czuwa nad spójnością działań zewnętrznych Unii^[8]
• Uczestniczy w pracach Rady Europejskiej^[9]
• Zapewnia wykonanie decyzji przyjętych przez Radę Europejską i Radę Unii Europejskiej^[10]
• Jest przewodniczącym Rady do Spraw Zagranicznych^[11] oraz jednym z wiceprzewodniczących Komisji^[8]
• Odpowiada w ramach Komisji za jej obowiązki w dziedzinie stosunków zewnętrznych i koordynację innych aspektów działań zewnętrznych Unii^[8]
• Może przedkładać Radzie swoje wnioski^[12] oraz zalecenia w sprawach wydania upoważnienia do podjęcia negocjacji odnośnie umowy międzynarodowej^[13]. Może do niej również zwracać się z wszelkimi pytaniami dotyczącymi WPZiB^[14].
• Musi się regularnie konsultować z Parlamentem Europejskim w zakresie głównych spraw związanych z WPZiB oraz WPBiO. Musi również informować go o rozwoju tych polityk. Do jego obowiązków należy należyte uwzględnienie poglądów Parlamentu^[15].
• W przypadku przeprowadzania misji utrzymania pokoju, zapobiegania konfliktom i wzmacniania międzynarodowego bezpieczeństwa, czuwa nad koordynacją cywilnych i wojskowych ich aspektów^[16]
• W przypadkach wymagających szybkiej decyzji może w ciągu 48 godzin zwołać, z inicjatywy własnej albo na wniosek państwa członkowskiego, nadzwyczajne posiedzenie Rady. W razie bardzo pilnej potrzeby może to nastąpić szybciej^[17].
• Poszukuje rozwiązania w sytuacji, gdy jeden z członków Rady oświadczy, że ze względów polityki krajowej zamierza sprzeciwić się podjęciu decyzji podejmowanej większością kwalifikowaną^[18]
• Wraz z Radą czuwa nad poszanowaniem zasad lojalności i solidarności działań państw członkowskich UE w dziedzinie stosunków zewnętrznych^[19]. Zapewnia z nią jednolitość, spójność i skuteczność działań Unii^[20].

Linki zewnętrzne

• Strona Catherine Ashton jako wiceprzewodniczącej Komisji Europejskiej
• Instytucje WPZiB

Przypisy