Księstwo Warszawskie nie było państwem samodzielnym. Napoleon narzucił konstytucję, ustrój był wzorowany na ustrój francuski. Każdy obywatel był równy wobec prawa i kodeksu cywilnego. Sejm sprawował władzę ustawodawczą, natomiast władza wykonawcza należała do monarchy i ministrów, którzy wchodzili w skład Rady Stanu.