Jest to idealistyczne założenie, które pozwala każdemu, kto dokonuje wykładni prawa, na odrzucenie wątpliwości, czy dany akt prawotwórczy został skonstruowany poprawnie. Dzięki temu można od razu przejść do interpretacji przepisów prawnych.
Idealny ustawodawca stanowi tylko te normy, które chce ustanowić i wyłącznie w takiej formie, w jakiej chce to uczynić. Poza tym idealny ustawodawca ma idealną wiedzę:
językową i znajomość języka
na temat systemu prawa (wie, jakie normy obowiązują, jakie są relacje między nimi)
na temat systemu aksjologicznego (wartości), zwłaszcza wartości społecznych (umie je w najlepszy sposób zhierarchizować)