Następnym krokiem młodego państwa było zorganizowanie władz terenowych, urzędów, sądów i szkół. Było to dość trudne zadanie, ponieważ brakowało pieniędzy oraz wyszkolonej kadry mogącej podjąć się tych zadań. Lecz niespodziewanie w ciągu miesiąca Polska zorganizowała te instytucje.