Dla uzyskania niepodległościpaństwapolskiegoogromne znaczenie miał program Woodrowa Wilsona wygłoszony do Kongresu 1918 r., który zawierał wzmiankę o Polsce. Treść tego programu mówiła o stworzeniu niezawisłego państwapolskiego obejmującego obszary zamieszkane przez Polaków. Państwo polskie miałoby otrzymać możliwość swobodnego rozwoju i dostęp do morza, a całość winna być zagwarantowana przez pakt międzynarodowy.