W 1914 r. państwa zaborcze wydały wzmianki dotyczące sprawy polskiej, ponieważ chciały sobie zapewnić przychylność wojska (ok. 2 mln żołnierzy polskich) i społeczeństwapolskiego znajdującego się na terenach zaborów, lecz nie chciały składać konkretnych obietnic. Również inne mocarstwa nie składały obietnic, ponieważ bały się narodzenia niechęci Rosji do siebie. Wszystkie te państwa nie były zainteresowane losem narodupolskiego do roku 1916.
Pchła może cały rok czekać w bezruchu, by na odgłos kroków (ludzkich lub zwierzęcych) natychmiast wyrwać się z odrętwienia i wskoczyć na potencjalnego żywiciela.