Napoleon panował w Europie i sam wytyczał granice państwa. Część ze zdobytych ziem, np. Belgię, Holandię, część Niemiec i Włoch, przyłączył bezpośrednio do Francji. Pozostałe zaś ustanowił zależnymi państwami, na tronach których zasiadali członkowie jego rodziny lub zasłużeni wojskowi. Wszystkie państwa, podległe Francji, musiały zaakceptować blokadę kontynentalną mimo że handel z Anglią przynosił im duże dochody. Przyczyniło się to do rosnącego kryzysu gospodarczego. Było to widoczne przede wszystkim w miastach portowych takich jak Antwerpia, Amsterdam i Hamburg. Realizując swój plan, Napoleon nie wziął tego pod uwagę i zależne od niego państwa czekały na okazję, aby wycofać się z blokady.