Prezydent miasta - w
Polsce
organ władzy wykonawczej
gminy
wybierany w wyborach bezpośrednich, odpowiednik
burmistrza
(
wójta
). W
miastach na prawach powiatu
pełni ponadto funkcję
starosty
. Urząd prezydenta miasta występuje również w
Niemczech
i w
Szwajcarii
.
Ustawa z dnia 28 maja 1975 r. o dwustopniowym podziale administracyjnym Państwa oraz o zmianie ustawy o
radach narodowych
(
Dz. U. z 1975 r. Nr 16, poz. 91
) weszła w życie w dniu 1 czerwca 1975 r. (z wyjątkiem kilku przepisów przejściowych, które weszły w życie z dniem ogłoszenia). Poza zniesieniem
powiatów
, utworzeniem 49
województw
(w tym województwa stołecznego warszawskiego, województwa miejskiego krakowskiego i województwa miejskiego łódzkiego), umocowaniem
rad narodowych
jako terenowych organów władzy państwowej postanowiono, iż:
- Terenowymi organami administracji państwowej są:
- w województwie - wojewoda,
- w województwie stołecznym i miejskim - prezydent miasta,
- w województwie wrocławskim i mieście Wrocławiu - wojewoda,
- w mieście liczącym powyżej 50 tys. mieszkańców oraz w mieście będącym siedzibą wojewódzkiej rady narodowej - prezydent miasta, a w mieście do 50 tys. mieszkańców - naczelnik miasta,
- w dzielnicy miasta - naczelnik dzielnicy,
- w gminie - naczelnik gminy,
- w mieście i gminie, w których działa wspólna rada narodowa - naczelnik miasta i gminy
- przy czym
- Wojewodę i prezydenta miasta powołuje Prezes Rady Ministrów po zaopiniowaniu kandydata przez właściwą radę narodową.
- Naczelnika miasta, gminy, miasta i gminy oraz dzielnicy powołuje terenowy organ administracji państwowej stopnia wojewódzkiego, po zaopiniowaniu kandydata przez właściwą radę narodową
Ustawa z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego (
Dz. U. z 1983 r. Nr 41, poz. 185
) nadała radom narodowym (fasadową) rangę przedstawicielskich organów władzy państwowej, organów samorządu społecznego oraz organów samorządu terytorialnego.
Realną władzę sprawować miały "terenowe organy administracji państwowej", które były "organami wykonawczymi i zarządzającymi rad narodowych", działającymi "w ramach ich właściwości terytorialnej".
Art. 125 ustawy stanowił, że:
- Terenowymi organami administracji państwowej o właściwości ogólnej są:
- w województwach, z wyjątkiem wymienionych w pkt 2 - wojewodowie,
- w województwach: stołecznym warszawskim, krakowskim i łódzkim - prezydenci miast: stołecznego Warszawy, Krakowa i Łodzi,
- w jednostkach terytorialnych stopnia podstawowego, z wyjątkiem miast liczących powyżej 50.000 mieszkańców oraz będących siedzibą wojewódzkiej rady narodowej - naczelnicy miast lub gmin,
- w miastach określonych w pkt 3 - prezydenci miast.
- Organy wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 są terenowymi organami administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia wojewódzkiego, a organy wymienione w ust. 1 pkt 3 i 4 - terenowymi organami administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego.
- Minister właściwy do spraw administracji i gospodarki terenowej może ustalić inne miasta niż określone w ust. 1 pkt 4, w których terenowym organem administracji państwowej o właściwości ogólnej będzie prezydent miasta.
W dniu 8 marca 1990 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie Konstytucji RP.
Wojewodę
ukonstytuowano jako "organ administracji rządowej oraz przedstawiciela rządu w województwie", w stosunku do gmin natomiast postanowiono:
Art. 43.
- Samorząd terytorialny jest podstawową formą organizacji życia publicznego w gminie.
- Gmina zaspokaja zbiorowe potrzeby społeczności lokalnej.
Art. 44.
- Gmina posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym, na zasadach określonych przez ustawy.
- Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.
- W zakresie uregulowanym ustawami gmina wykonuje zlecone zadania administracji rządowej.
Art. 45.
- Organem stanowiącym gminy jest rada wybierana przez mieszkańców gminy. Zasady i tryb wyboru określa ustawa.
- Rada wybiera organy wykonawcze gminy.
Art. 46. Gminie przysługuje prawo własności i inne prawa majątkowe. Prawa te stanowią mienie komunalne.
Art. 47. Dochody własne gminy są uzupełniane subwencjami na zasadach określonych przez ustawę.".
Zmiana Konstytucji weszła w życie z dniem ogłoszenia (19 marca 1990 r.).
Uchwalona w tym samym dniu ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym postanowiła, iż:
Art. 26.
- Organem wykonawczym gminy jest zarząd.
- W skład zarządu wchodzą: wójt albo burmistrz (prezydent miasta) jako przewodniczący zarządu, ich zastępcy oraz pozostali członkowie.
- Burmistrz jest przewodniczącym zarządu w tych gminach, w których siedziba władz znajduje się w miejscowości posiadającej prawa miejskie.
- W miastach powyżej 100 000 mieszkańców przewodniczącym zarządu jest prezydent miasta. Dotyczy to również miast, w których do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy prezydent miasta był organem wykonawczo-zarządzającym.
- Ilekroć w ustawie jest mowa o burmistrzu, należy przez to rozumieć także prezydenta miasta.
Stan obecny
W
bezpośrednich wyborach w 2006
prezydentów wybierano w następujących miastach: